Завершающий этап послевоенного урегулирования: вашингтонская конференция

Вашингтонская конференция и ее договоры

Участниками конференции, которая открылась 12 ноября 1921 г., были заинтересованные в решение спopных вопросов государства: США, Великобритания (и ее доминионы), Япония, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Португалия и Китай. Не были приглашены Германия, которая по Версальскому договору лишилась своих владений в Тихом океане; Дальневосточная республика и правительство Советской России. Последнее заявило протест против намерения ее участников решать проблемы, касающиеся Дальнего Востока и Тихого океана без ее участия.

Впервые со времени Гаагских мирных конференций 1899 и 1907 гг. его организаторами ставился вопрос об «об ограничении вооружений». Конференцию открыл президент США У. Гардинг, председателем был избран государственный секретарь США Ч. Хьюз. Всего на конференцию прибыло 14 стран. Английскую делегацию возглавлял премьер-министр А. Дж. Бальфур, он же представлял Южноафриканский союз, самостоятельное представительство имели Индия и доминионы. Во главе французской делегации стоял премьер-министр А. Бриан.

Во время конференции было заключено три договора. 13 декабря 1921 г. представители США, Великобритании, Франции и Японии подписали первый договор на этой конференции Тpaктат четырех держав (Договор четырех).Договор юридически оформил принцип партнерства великих держав в АТР на базе коллективных гарантий безопасности как основу новой региональной системы международных отношений. В договоре указывались гарантии для островных владений его участников в бассейне Тихого океана. Возникающие споры, при невозможности урегулировать их дипломатическим путем, стороны обязывались разрешать на международных конференциях. Договор заключался на 10 лет, в известной мере он носил военный хаpaктер. Если островным владениям какой-либо из четырех держав грозила опасность со стороны другой державы, государства, подписавшие договор, обязывались войти «во взаимный, полный и откровенный обмен мнений, для того чтобы достигнуть соглашения». Договор укрепил позиции США: с его заключением утрачивал силу англо-японский союз 1902-1921 гг.

6 февраля 1922 г. в день закрытия конференции было подписано еще два договора. Тpaктат пяти держав (Договор пяти) – США, Великобритании, Японии, Франции и Италии касался ограничения морских вооружений. Между ними устанавливалось соответственно предельное соотношение размеров линейного флота: 5 (США) : 5 (Англия): 3 (Япония): 1,75 (Франция): 1,75 (Италия). Общий тоннаж линейных судов, который мог подлежать замене, не должен был превышать: для США и Великобритании — 525 тыс. тонн, для Японии — 315 тыс. и по 175 тыс. тонн для Франции и для Италии. Ни один линкор не должен был обладать орудиями калибра свыше 16 дюймов. Однако договор не ограничивал тоннаж крейсерского и подводного флота. США утвердились как сильнейшая морская держава, равнозначная Великобритании.

Особо был выделен вопрос об укреплениях и морских базах. В этом вопросе был установлен статус-кво, договор запрещал создавать новые военно-морские базы в Тихом океане восточнее 110 меридиана в. д. и усиливать береговую охрану, за исключением островов, непосредственно прилегающих к побережью США, Канады, Аляски, зоны Панамского канала, Австралии, Новой Зеландии, Гавайских островов. Это означало отказ США от укрепления островов в центральной и западной части Тихого океана. США и Англия не могли иметь военно-морские базы на расстоянии менее 5 тыс. км. от Японии. Это решение явилось крупным стратегическим выигрышем для Японии. Если отказ США от укрепления Филиппин и Гуама учитывал интересы Японии, то превраще­ние британского владения Сингапура в во­енную крепость было направлено против нее. Установленное в Вашингтоне соотношение сил, несмотря на возражения японской делегации, претендовавшей на равенство флотов, было достаточно благоприятным для Японии. Кроме того, она имела в этом районе хорошо укрепленные военно-морские базы.

Великобритания вынуждена была отказаться от традиционного принципа «стандарта двух держав», в соответствии с ним британский флот не должен уступать флоту двух крупнейших морских держав, — это была крупная уступка со стороны великой морской державы. Избавившись от расходов на линейные корабли, Великобритания имела возможность строить быстроходные крейсеры и торговые суда, которые легко превращались в военные.

В целом договор пяти держав устанавливал глобальное военно-морское равновесие. Срок его действия рассчитан был до 31 декабря 1936 г. Любая из подписавшихся держав могла приостановить действие договора на время войны. Договор вступил в силу 17 августа 1923 г. в Вашингтоне.

Особое внимание на Вашингтонской конференции было уделено проблеме Китая. Китай не подписал Версальский договор, требуя возвращения переданных Японии германских колоний на его территории. Все попытки Японии отстоять колониальный статус Китая в традиционной форме не имели успеха.

В Договоре девяти держав – США, Великобритания, Япония, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Португалия и Китай провозгласили в отношении Китая при­нцип суверенитета и территориальной целостности. Страны заявили о равных возможностях в торговле и промышленной сфере на всей территории Китая. Признание принципа «открытых дверей» нарушало в интересах США английский и японский принцип «сфер влияния». В целом договор создавал угрозу ограбления и закабаления Китая наиболее сильными государствами.

Торжественная декларация держав о целостности и независимости Китая не содержала для него никаких гарантий. Конференция приняла также специальную резолюцию о сокращении вооруженных сил и военных расходов Китая. Не были отменены формально и акты 1915 г., заключавшие «21 условие», хотя японская сторона пошла на отказ от ряда его пунктов.

Одновременно был подписан тpaктат о китайском таможенном тарифе. Он закреплял таможенное неравноправие Китая. Подписанию договора предшествовало японо-китайское соглашение от 4 февраля 1922 г.. Согласно ему Япония обязалась вывести войска из Китая, возвратить Китаю бывшие германские концессии в Шаньдуне, железную дорогу Циндао-Цзинань и территории Цзяочжоу, тем самым Япония отказывалась от монопольного положения в Китае, но отклонила требования Китая о выводе войск из Южной Маньчжурии. Позднее Япония использовала эту территорию в качестве плацдарма для расширения экспансионистской политики на Дальнем Востоке.

На Вашингтонской конференции была заключена договоренность «для защиты на море во время войны жизни граждан нейтральных и невоюющих стран и для предупреждения использования во время войны вредоносных газов и химических средств». Оно осуждало употрeбление удушливых, ядовитых или иных газов и всех аналогичных жидкостей, материалов и составов. Был создан также комитет по ограничению вооружений, в состав которого вошли по два представителя от каждой державы. Комитету было поручено изучить законы войны и составить доклад о соответствии правил международного права изменившимся условиям в мире.

Решения Вашингтонской конференции явились попыткой держав, главным образом США, создать новое равновесие сил на Дальнем Востоке и Тихом океане. Особенностью баланса сил в этой системе международных отношений было то, как в нем учитывались две наиболее крупные дальневосточные величины – Япония и Китай. Однако это равновесие оказалось неустойчивым, вскоре Япония встала на путь ревизии решений конференции.

В ходе послевоенного мирного урегулирования был создан целый комплекс договоров, известных в истории как Версальско-Вашингтонская система. Если Версальская система регулировала послевоенные проблемы Западной Европы, а также интересы ведущих ее держав в Африке и на Ближнем Востоке, то Вашингтонская пыталась разрешить противоречия на Дальнем Востоке и в Тихом океане в интересах США. В этом смысле Вашингтон был продолжением Версаля, его географическим дополнением.

В целом Версальско-Вашингтонская система завершила процесс послевоенного мирного урегулирования, перехода от войны к миру и подготовила условия для временной относительной стабилизации экономики и стабилизации в сфере международных отношений. Однако последующий ход событий продемонстрировал шаткость и недолговечность системы, поскольку она не разрешила как главных противоречий между победителями и побежденными, так и между союзниками по Антанте.

Итоги вашингтонской конференции

Вашингтонская конференция. Дата: 12 ноября 1921 или 6 февраля 1922

Морская конференция Вашингтон , также назвал Вашингтон оружием конференции или Вашингтонская конференция , была военная конференция под названием президент США Уоррен Гардинг и провел в Вашингтоне, округ Колумбия, 12 ноября 1921 года по 6 февраля 1922 г. Вел вне эгидой Лиги Наций , в нем принял участие девяти Наций в Соединенных Штатах , Япония , Китай , Франция , Великобритания , Италия , Бельгия , Нидерланды и Португалия-Regarding интересы в районе Тихого океана и Восточной Азии. Советская Россия не была приглашена на конференцию. Это был первый контроль над вооружениями конференция в истории, и , как Кауфман, 1990 показывает, что изучается политологами в качестве модели для успешного движения разоружения.

Состоявшемся в Мемориальном Континентале зале в центре Вашингтона , округ Колумбии, это привело к трем основным договорам: четыре держав Договора , Договора Пять-Power (более известные как Вашингтонский договор Naval ), то Договор девять держав , а также ряд более мелких соглашений. Эти договоры сохранили мир в течение 1920 — х годов , но не были возобновлены в более враждебном мире Великой депрессии.

Хаpaктеристика условий

Во времени проведения конференции английское правительство имело долг перед США — 4,5 млрд долл., Франция — 3,5 млрд долл, Италия — 1,8 млрд долл.

Популярный в мире настроение мира и разоружения в течение 1920 — х годов. Женщины только выиграли право голоса во многих странах, и они помогли убедить политик , что деньги могут быть сохранены, выиграли голоса, и будущие войны избежать путем прекращения гонки вооружений. По всему миру, лидеры женского движения суфражисток наладили международные организации , такие как Международный совет женщин и Международного Женщина Избирательного права Альянс . Историк Мартин Pugh говорит , что они достигли наибольшее влияние в 1920 — е годы « когда они способствовали развитию вклада женщин в антивоенном движении во всем западном мире.» В Соединенных Штатах, пpaктически все основные протестантские деноминации и весьма заметные протестантские выразители были ярыми сторонниками международных миротворческих усилий. Они сотрудничали друг с другом и работали , чтобы обучать свои местные общины о необходимости мира и разоружение.

Читайте также  Россия второй половины xviii века

В конце Первой мировой войны , Великобритания все еще имел большой флот на плаву , но его большие корабли становятся устаревшими, и американцы , и японцы быстро строить дорогостоящие новые военные корабли. Великобритания и Япония были союзниками в договоре , который должен был истечь в 1922 году Хотя не было никаких непосредственных опасностей, наблюдатели все чаще не указывают на соперничество американо-японского контроля Тихого океана долгосрочной угрозы миру. К этому времени англичане поняли , что им лучше бросить их много с Вашингтоном , а не Токио . Для того, чтобы остановить ненужное, дорогой и , возможно , опасную гонку вооружений, основные страны подписали ряд военно — морских соглашений в области разоружения.

Основные договоры

Договор четырёх держав от 13 декабря 1921 года, который стал известен как «Четверной тихоокеанский тpaктат» или «Дальневосточная Антанта». В него входили такие страны как США, Великобритания, Франция и Япония. Договор имел целью объединить силы союзников против национально-освободительного движения народов бассейна Тихого океана и Дальнего Востока. Согласно этому договору подписанты обязались взаимно уважать права на острова и островные владения в Тихом океане. Договор предусматривал также (под давлением американской дипломатии) ликвидацию англо-японского союза 1902 года, направленного в тот период против планов США на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана. Против англо-японского союза высказывались и некоторые британские доминионы (в первую очередь Канада), которые опасались усиления Японии за счет Китая и других стран Дальнего Востока. Таким образом, соглашение юридически закрепляло статус-кво и временное равновесие четырёх держав в Тихоокеанском регионе.

Договор пяти держав, более известный как Вашингтонское морское соглашение 1922 года. Договор между США, Великобританией, Японией, Францией и Италией об ограничении морских вооружений. Соглашение устанавливало соотношение тоннажа линейных судов и авианосцев в следующей пропорции: 5:5:3:1,75:1,75 (США, Англия, Япония, Франция, Италия соответственно). Было также принято предложение США о запрещении постройки линкоров водоизмещением свыше 35 тыс. т. Соглашение было заключено на срок до 31 декабря 1936 года.

Договор девяти держав от 6 февраля 1922 года, подписанный всеми участниками конференции. Договор касался обеспечения гарантий территориальной целостности Китая, уважения его суверенитета, а также провозглашал принцип «открытых дверей и равных возможностей» по отношению к Китаю в области торговой и предпринимательской деятельности и обязывал не прибегать к использованию внутренней обстановки в Китае с целью получения специальных прав и привилегий, которые могут нанести ущерб правам и интересам иных государств-участников договора. Китай рассматривался участниками договора как общий объект эксплуатации. Этот договор был направлен против притязаний Японии на монопольное господство в Китае. Ещё раньше, 5 февраля 1922 года, Япония вынуждена была подписать так называемое Вашингтонское соглашение — китайско-японское соглашение об эвакуации японских войск из китайской провинции Шаньдун, а также о возвращении Китаю железной дороги Циндао — Цзинань и территории Цзяо-Чжоу. Глава японской делегации дал обязательство, что японское правительство не будет требовать от китайского правительства выполнения пятой группы «двадцати одного требования» Японии о назначении японских советников при китайском правительстве и др. Однако требование Китая о выводе японских войск из Южной Маньчжурии Япония отклонила. Одновременно с Договором девяти держав 6 февраля 1922 года был подписан Тpaктат о китайском таможенном тарифе, где закреплялись таможенные неравноправия Китая.

Вашингтонская конференция в произведениях искусства

Ярослав Гашек дал пародийное изображение работы конференции в юмористическом рассказе «Конференция по разоружению» («Osudné sezení odzbrojovací konference», Rudé právo 2, 1921)

Встреча

Американская делегация во главе с госсекретарем Чарльз Эванс Хьюз , включал Элиу Рут , Генри Кэбот Лодж и Оскар Underwood , лидер демократического меньшинства в Сенате. Основной целью конференции было сдерживать японский военно — морской экспансии в водах западной части Тихого океана, особенно в отношении укреплений на стратегически ценных островов. Их вторичные цели были призваны в конечном счете ограничить японскую экспансию, но и смягчить опасения по поводу возможного антагонизма с англичанами. Они были: во- первых, ликвидировать англо-американской напряженности на отменяя англо-японский союз ; второй, договориться о благоприятном соотношении военно — морского визави Японии; и, в- третьих, чтобы японцы официально принять продолжение политики открытых дверей в Китае .

Англичане, однако, приняли более осторожный и закаленный подход. Действительно, британские чиновники принесли определенные общие желания конференции к достижению мира и стабильности в западной части Тихого океана, избежать морской гонки вооружений с Соединенными Штатами, помешать японским вторжением в районах , находящихся под их влиянием, и сохранить безопасность Сингапура , Гонконга и Dominion страны, но они не вошли в конференции с конкретным перечнем требований; скорее, они принесли с собой смутным видением того , что западная часть Тихого океан должен выглядеть после соглашения.

Японские чиновники были более сосредоточены на специфике , чем англичане, и подошли к конференции с двумя основными целями: во- первых, подписать военно — морской договор с Англией и Соединенными Штатами, и, во- вторых, чтобы получить официальное признание особых интересов Японии в Маньчжурии и Монголии , Японские чиновники также принесли другие вопросы на конференции-сильный спрос , что они остаются в управлении Яп , Сибири и Циндао , а также более общие опасения по поводу растущего присутствия американских флотов на Тихом океане.

Американская рука была усилена перехватом и расшифровкой секретных инструкций от японского правительства к своей делегации. Сообщение показало самое низкое соотношение морского , который был бы приемлем для Токио; Американские переговорщики использовали эти знания , чтобы подтолкнуть японцев к нему. Этот успех, один из первых в многообещающем подслушивающих и криптологических усилиях правительства США, в конечном итоге привел к росту таких учреждений.

Итоги и решения Вашингтонской конференции

К 6 февраля 1922 г. было подписано три соглашения: «Договор четырёх держав», «Договор пяти держав», «Договор девяти держав».

Вашингтонская конференция устанавливала временное равно­весие сил в Тихоокеанском и Дальневосточном регионах. Одно­временно с этим её решения отражали намечающиеся противоре­чия, в первую очередь между США и Японией. Принятые ею реше­ния не учитывали интересов Советской России, представители которой не были приглашены на конференцию.

Политики, согласованные

Вашингтонская конференция была названа президентом Гардинг и ведении госсекретаря Чарльз Эванс Хьюз . Harding требовала действий для того , чтобы получить внутриполитический кредит. Хьюз-помогали криптографами , которые читали японские дипломатические тайны, блестяще спроектировали дело , что все лучшие мысли для себя. Для решения технических споров о качестве военных кораблей, участники конференция приняла количественный стандарт, основанный на тоннаж водоизмещении десяти лет соглашение Фиксированного соотношения линкоров на 5 (простую мере размера судна.): 5: 3- то есть 525,000 тонны для США, 525,000 тонн для Великобритании и 315000 тонн для Японии. Меньшие пределы с соотношением 1,67 применяется во Франции и Италии. Линкоры, системы доминирующие оружие эпохи, не может быть больше , чем 35000 тонн. Крупные державы позволили себе 135,000: 135,000: 81,000 тонн для вновь разpaбатываемых авианосцев .

Вашингтонская конференция точно захватила во всем мире спрос населения мира и разоружения; без него, США, Великобритания и Япония были бы заниматься в дорогой раскачке, с каждым волновалось два другими могло получать слишком мощными. Тем не менее, даже с учетом ограничений, соглашение , тем не менее укрепил позиции Японии как великой державы , как они получили паритет в Тихом океане с двумя ведущими мировыми флотами, позволили сохранить большую военно — морские силы , чем во Франции и Италии, и относились как к колониальной власть с равными дипломатическими интересами-впервые для незападных нации. Эти соглашения заставили США отказаться от 15 старых линейных кораблей и 2 новых, а также с 13 строящихся судов .

Морской договор был заключен на 6 февраля 1922 года ратификации этого договора были обменены в Вашингтоне 17 августа 1923 года, и он был зарегистрирован в Лиге Нации серии Договора 16 апреля 1924 год Япония согласилась вернуть Shandong к китайскому контролю со стороны договор , заключенный 4 февраля, были обменены 1922. ратификаций этого соглашения в Пекине 2 июня 1922 года, и он был зарегистрирован в Лиге Наций серии Договора 7 июля 1922 года.

Версальско-Вашингтонская система

Подписанные на конференции договоры явились дополнением к Версальской системе. На основе всей совокупности договоров сло­жилась Версальско-Вашингтонская система, определившая условия послевоенного мирного урегулирования в Европе, Азии, Африке и на Тихом океане. Она послужила источником временной стабили­зации в сфере международных отношений. Однако долгосрочных гарантий миропорядка Версальско-Вашингтонская система не обеспечила.

Версальско-Вашингтонская Система Кратко.

Суть и формирование Версальско-Вашингтонской системы

Через некоторое время по окончанию I мировой войны страны-победительницы установили новую систему мира. Главным документом системы является Версальский мирный договор, заключенный в Версале в июне 1919 года с одной стороны Германией, с другой – странами-победительницами. Его основной частью стал статус Лиги Наций.

Читайте также  Система государственного управления. приказы

Версальская конференция началась 18 января 1919 года. Каждая из стран-победительниц на конференции преследовала свои интересы, отношение наций друг к другу были недоверчивые, им нужно было пройти вместе трудный путь. Всего участниками стали делегации из 27 стран. Но все самые важные вопросы были вынесены на совещание «Совета десяти». Здесь присутствовали представители 5-ти стран: Франции, Японии, Англии, США и Италии. Самые жесткие требования выдвигала делегация из Франции — ослабление и расчлeнение Германии.

После достижения Версальского мирного договора были объявлены некоторые условия мира:

• Германия теряет значительную часть своих территорий, которые отходят Франции;
• Германия теряет все свои колонии;
• Армия Германии должна сократиться до ста тысяч человек, кроме того необходимо распустить ее генеральный штаб, авиацию и военную флотилию;
• Германия должна выплатить странам-победителям репарации.

На основании этого мирного договора и строилась вся эта система. Но это не стало гарантией стабилизации отношений. В ряде европейских стран продолжали идти гражданские внутренние войны. Тогда США предложили провести еще одну конференцию для урегулирования конфликтов в Вашингтоне.

В 1921 году США заключили свое соглашение без упоминании о Лиге Наций. Правительство Америки выдвинуло «14 пунктов» мира, СССР же предоставил “Декрет о мире”. Несмотря на то, что договор, подписанный США должен был сплотить мировую общественность, из-за него возникла масса разногласий, в последствии породивших новую войну.

Договоры и итоги Версальской системы во время Вашингтонской конференции

Всего странами-участницами Вашингтонской конференции было подписано три соглашения:

• «Договор четырех». Подписали в декабре 1921 года. Участниками договора стали: Франция, Англия, Япония и США. Договор предполагает неприкосновенность владений стран-участниц в Тихом океане.
• «Договор пяти». Подписали в феврале 1922 года. Договор предполагал использование ограниченного числа морских вооружений стран.
• «Договор девяти». В международные отношения был введен принцип «открытых дверей». В основном договор был направлен на проблемы Китая.

Окончание Вашингтонской конференции считается началом новой модели отношений между странами. Итогом Версальской системы стало возникновение новых центров силы внутри государств, которые смогли наладить международные взаимоотношения. Была снята послевоенная напряженность в отношениях между великими державами.

Принципы Версальской системы мира

Краткое содержание принципов Версальской системы мира минусы и плюсы:

• Путем создания Лиги Наций была обеспечена безопасность европейских стран. До этого времени уже были попытки создания такого органа, но в послевоенное время он получил юридическое подтверждение. Теперь европейские страны стали объединяться для защиты общих интересов и сохранения мира.
• Одним из принципов Версальской системы мира стало строгое соблюдение норм международного права.
• Германия лишилась всех своих колоний. Франция и Англия так же могут лишиться своих колоний. Полностью был подавлен империализм и колониализм в Европе.
• Было подписано соглашение о соблюдение принципе демилитаризма: государству нужно столько оружия, сколько необходимо для защиты территории.
• На смену принципа единоличности приходит принцип коллегиальности: все международные вопросы должны решаться совместно европейскими государствами.

Причины развала и кризисы Версальско-Вашингтонской системы

Среди основных причин развала Версальской системы можно назвать:

Вашингтонская конференция

Несмотря на то, что Первая мировая война официально завершилась 11 ноября 1918 года, ее отголоски продолжали звучать в мире вплоть до начала 1923-его года, когда прошли последние конференции, определяющие международное положение государств-победителей и государств, оказавшихся в проигрыше.

Вудро Вильсон отказавшийся вступить в созданную им Лигу Наций, оставаться в стороне от международной обстановки в послевоенном мире долгое время не мог, потому в ответ на проводимые в Европе Парижские, Лондонские и Лозанские мирные конференции, Америка решила открыть свою собственную.

12 ноября 1921 года в Вашингтоне открылась Вашингтонская конференция, посвященная ограничению морских вооружений, положению на Дальнем Востоке и бассейне Тихого океана.

На конференцию было приглашено несколько десятков государств, за исключением России, которая впоследствии отказалась признавать законность принятых без ее участия решений. Де-юре Вашингтонская конференция являлась собранием всех заинтересованных в мире государств, де-факто основная роль в принятии решении отводилась Америке, Великобритании и Японии.

Причина созыва конференции

Вашингтонская конференция была созвана по инициативе Соединенных Штатов, опасавшихся значительного перевеса в морских вооружениях, наблюдавшегося в последнее время в бассейне Тихого океана со стороны Японии. Данной конференцией Америка надеялась создать для себя более выгодные условия для продвижения своих военных и политически сил на территории Китая. Кроме того, созыв конференции совпал с ростом национально-освободительной борьбы среди порабощенных народов колоний, из-за чего к ее участию были приглашены некоторые представители местных колониальных властей.

Также данная конференция являлась прямым ущемлением прав Советской России на территории Дальнего Востока, судьбу которых предполагалось решить без ее участия, на что собственно и надеялось правительство Дальневосточной республики, прислав в декабре 1921 года для участия в конференции свою собственную делегацию.

Ход конференции

Как уже было сказано, главенствующее место на конференции принадлежало Соединенным Штатам, что было обусловлено не только тем, что страна принимала делегатов, но и тем, что долг Англии, Франции и Италии перед Соединенными Штатами достигал к этому времени 9 миллиардов долларов.

В ходе конференции было заключено несколько важнейших для мировой политики договоров, названных по числу держав, принимавших участие в их подписании:

Договор четырех держав. 13 декабря 1921 года США, Великобритания, Япония и Франция заключили договор, предусматривающий равноправное их положение в Тихоокеанском регионе, а также объединение сил союзников против начавшегося на островах освободительного движения. Данный договор ликвидировал имевшийся между Англией и Японией договор 1902 года, ущемлявший американские интересы в бассейне Тихого океана.

Договор пяти держав, или Вашингтонское морское соглашение 1922 года был заключен между Соединенными Штатами, Англией, Японией, Францией и Италией и предусматривал установление морских ограничений между этими государствами. Соглашение устанавливало соотношение тоннажа линейных судов и авианосцев в следующей пропорции: 5:5:3:1,75:1,75 (США, Англия, Япония, Франция, Италия соответственно). Фактически страны, подписавшие договор, признавали необходимость значительного уменьшения морских видов оружия, в том числе тяжелых и легких кораблей, авианосцев и линейных судов. Договор пяти держав должен был прекратить свое существование в декабре 1936 года, являясь первым в истории договором, ограничивающим начавшуюся в ходе Первой войны гонку вооружений.

Договор девяти держав – был подписан всеми участниками конференции, поскольку касался территориальной целостности Китая, сохранения его экономического и политического суверенитета. В отношении Китая был введен, так называемый, принцип «открытых дверей», предусматривающий полную свободу действий для всех держав, заинтересованных в свободе торговой деятельности на территории Китая, естественно, что интересы последнего были учтены лишь в той мере, в какой этого требовалось мировым державам. После его подписания Англия и Соединенные Штаты добились от Японии, под чьим контролем находилась большая часть Китая, некоторых территориальных уступок. Японские войска покидали провинцию Шаньдун, но отказались оставить Манчжурию, где впоследствии было образованно независимое от Китая государство Маньчжоу-Го, правителем которого стал последний китайский император. Кроме того, договор предусматривал подписание тpaктата о китайском таможенном тарифе, закрепившем неравноправное положение Китая на границе.

Итак, на Вашингтонской конференции были подписаны судьбоносные для всего мира договоры, предусматривающие главенствующее положение Америки, Великобритании, Японии и Франции среди остальных государств, а также произошло окончательное складывание версальско-вашингтонской системы международных отношений, завершившей Первую мировую войну.

Всемирная история

Глава V. Послевоенная Европа и Америка: от революций к экономическому кризису (1918—1929)

1919—1921 гг. — Парижская мирная конференция и подписание мирных договоров

Парижская мирная конференция. Конференция стран-победительниц в Первой мировой войне открылась 18 января 1919 г. Выбор даты имел глубокий подтекст: в этот день в 1871 году в Версальском дворце была провозглашена Германская империя. Открывая конференцию, французский президент А. Пуанкаре сказал: «Рожденная в несправедливости, Германия закончила свое существование в бесчестии».

В столицу Франции прибыли представители 27 государств — союзников Антанты, объявивших войну Германии. К участию в конференции не были приглашены Германия и ее союзники, а также Советская Россия. «Русский вопрос» волновал руководителей конференции главным образом как часть планов продолжения интервенции в России и расчлeнения ее территорий. Восстание французских моряков в Одессе на военных кораблях, стоящих на рейде, охладило воинственный пыл руководителей конференции.

Вершила дела на конференции «большая тройка»: премьер-министр Франции Жорж Клемансо, премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж и президент США Вудро Вильсон. Среди них особо выделялась колоритная фигура Клемансо, которого за темпераментные выступления против оппонентов называли Тигром.

Решения рождались в ходе острых споров, поскольку цели их участников были различны и подчас противоположны. Французская делегация требовала наибольшего ослабления своего исконного врага — Германии, что позволило бы Франции доминировать в Европе. Английский премьер-министр Ллойд Джордж предлагал сохранить сильную Германию, рассчитывая использовать ее в качестве противовеса возможной французской гегемонии в Европе и «угрозе большевизма». Вильсон выступал за умеренные требования к Германии, чтобы не допустить превосходства Франции и Англии в послевоенной Европе. Многое решалось за закрытыми дверями кабинетов.

Читайте также  Причины первой мировой войны

Ллойд Джордж, Клемансо и Вильсон на Парижской мирной конференции

1919 г. — учреждение Лиги Наций

Создание Лиги Наций. По настоянию В. Вильсона на Парижской конференции было принято решение о создании Лиги Наций — международной организации, в задачи которой входило обеспечение мира и международной безопасности.

Высшим органом Лиги стала Ассамблея, на которой были представлены все члeны Лиги. Совет Лиги — более узкий орган, обладающий большими полномочиями. Постоянными члeнами Совета стали пять держав — США, Великобритания, Франция, Италия и Япония. Устав Лиги Наций предусматривал применение санкций (политических и экономических) против государства-агрессора как нарушителя мира и безопасности. Наконец, Устав Лиги Наций предусматривал новый институт международного права — мaндатную систему, по которой Лига Наций могла поручить управление колониями (выдать мaндат) тому или иному государству, с тем чтобы подготовить колонию к независимости. На деле эта хитроумная формула означала лишь прикрытие передела колоний. Вместе с тем создание Лиги Наций породило в первое послевоенное десятилетие «эпоху пацифизма».

Вильсон настоял на включении Устава Лиги Наций в преамбулу (вводную часть) Версальского мирного договора.

Версальский мирный договор оказался весьма далеким от «справедливого и демократического мира», обещанного лидерами Антанты. По Версальскому договору, получившему название от Большого Версальского дворца, где он был подписан, Германия объявлялась виновницей развязывания войны и потому должна была нести наказание. Было решено лишить Германию всех колоний, передать часть ее территорий соседним странам и обязать выплачивать репарации за ущерб, причиненный ряду стран Антанты.

Территориальные положения договора: Германия возвращает Франции Эльзас и Лотарингию. Управление Саарской областью на 15 лет передавалось Лиге Наций. От собственно германских территорий отторгалась 1/8 часть территории.

Данциг (Гданьск) был объявлен «вольным городом». Часть польских земель, присвоенных в свое время Германией (Познань, некоторые районы Пруссии и Померании), передавалась Польше. К Бельгии отошли округа Эйпен, Мальмеди и Морене. Дании передан Северный Шлезвиг. Германия также отказывалась от Мемеля (Клайпеды), который позднее отошел к Литве.

Германские колонии поделили между собой Англия, Франция и Япония. Англия и Франция разделили также «наследство» Османской империи.

В итоге Англия получила мaндаты от имени Лиги Наций на Палестину, Трансиорданию, Иpaк и Танганьику (германскую Восточную Африку). Франция получила мaндаты на Сирию, Ливан. Англия и Франция поделили между собой территорию Того и Камеруна. Япония заполучила Марианские, Каролинские и Маршалловы острова, а также Шаньдунский полуостров. Ряд небольших территорий обрели английские доминионы.

Военные статьи договора. Германский генштаб распускался. Всеобщая воинская повинность отменялась. Германская армия ограничивалась численностью в 100 тыс. человек и формировалась на добровольной основе. Германии запрещалось иметь подводный флот, крупные надводные корабли, танковые соединения, военную авиацию и тяжелую артиллерию. Рейнская зона — германские земли по левому берегу и полоса шириной 50 км по правому берегу — объявлялась демилитаризованной. Там срывались все военные укрепления и не допускалось размещение вооруженных сил.

Вопрос о репарациях и возмещении ущерба странам Антанты был отложен для последующих соглашений, хотя общая сумма — 132 млрд золотых марок была определена. В рейнской зоне оставалась на 15 лет оккупационная армия, которую должна была содержать германская сторона.

Версальский мирный договор возлагал на немецкий народ большие тяготы и больно задевал национальные чувства. В последующем это питало идеи и политику реванша, чем успешно воспользовались нацисты в 30-е гг.

При подписании договора германская делегация пыталась смягчить условия грабительского мира и, в частности, предлагала снять статью о «виновности» за войну, но возражения не были приняты, и 28 июня 1919 г. Версальский мирный договор со странами Антанты и их союзниками Германией был подписан.

В последующие 1919—1920 гг. были подписаны мирные договоры с Австрией, Венгрией, Болгарией и Турцией. Они также содержали некоторые территориальные изменения границ, ограничения на вооружение и численность армии и репарационные платежи.

Все указанные договоры составили так называемую Версальскую систему, определявшую отношения между победителями и побежденными и регулирующую международные отношения в Европе, а также на колониальной периферии.

Мирные договоры

1. Версальский договор с Германией (28 июня 1919 г.):

— передача всех колоний;

— сокращение численности вооруженных сил до 100 000;

— Германия лишается права иметь тяжелую артиллерию, танки, самолеты, подводные лодки, боевые корабли;

— оккупация левого берега Рейна в течение 15 лет;

— демилитаризованная зона шириной 50 км на правом берегу Рейна;

— передача около 1 /₇ части территории и 1 /10 части населения;

— репарации (возмещение ущерба). Cm. 231 (статья об ответственности за войны).

2. Договор, подписанный в Сен-Жермен-ан-Ле с Австрией (10 сентября 1919 г.):

— разделение Венгрии и Австрии;

— передача Италии Южного Тироля до Бреннера;

— признание независимых государств Чехословакии, Польши, Венгрии и Югославии;

— сокращение вооружений, включая уменьшение численности армии до 30 000;

3. Договор, подписанный в Нейи с Болгарией (2 ноября 1919 г.):

— передача Греции прибрежных территорий Фpaкии.

4. Трианонский договор с Венгрией (4 июня 1920 г.):

— Словакия переходит к Чехословакии;

— Трансилъвания передается Румынии;

— Банат передается Югославии.

5. Севрский договор с Турцией (10 августа 1920 г.):

— установление международного контроля над проливами и создание международной администрации в этих целях;

— сокращение вооружений, включая уменьшение численности армии до 50 000;

Однако после Парижской мирной конференции колониальным державам пришлось заняться урегулированием противоречий на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана, а также определить политику в отношении Китая, который отказался подписывать договор с Германией, протестуя против передачи полуострова Шаньдун Японии.

1921—1922 гг. — Вашингтонская конференция

Для США представился удобный случай добиться важных решений с пользой для себя, созвав конференцию в Вашингтоне.

Вашингтонская конференция 1921—1922 гг. Помимо США в конференции приняли участие Великобритания, Франция, Япония, Италия, Бельгия, Португалия, Голландия, а также Китай. Советская Россия, хотя и являвшаяся крупной тихоокеанской державой, на конференцию не была приглашена. Принятые документы решали несколько главных проблем, в частности стоявших перед США.

«Договор четырех держав» (Англия, США, Франция, Япония) зафиксировал взаимные гарантии колониальных держав о неприкосновенности островных владений его участников в бассейне Тихого океана.

Очевидно, что гарантии принимаются, когда существует вполне определенное беспокойство за «сохранность» владений. В этом случае речь идет о растущих американояпонских противоречиях и настороженности других держав в отношении агрессивности Японии.

«Договор пяти держав» (Англия, США, Франция, Япония и Италия) формально запрещал строительство военных кораблей водоизмещением свыше 35 тыс. т и устанавливал соотношение военно-морского флота (в классе линкоров) этих стран в пропорции 5:5:3,5:1,75:1,35. Предельный тоннаж военных кораблей устанавливался в 35 тыс. т. Это была победа американской дипломатии, поскольку Великобритания признала за США право на равенство флотов. Участники договора взяли на себя обязательство не строить военные корабли водоизмещением более 35 тыс. т.

Принятое соглашение рассматривалось как ограничение гонки вооружений.

Великобритания еще совсем недавно отстаивала свое право на обладание флотом, равным двум самым крупным флотам в мире. Вспомним войну дредноутов в предвоенной гонке морских вооружений с Германией. Принятое ограничение тоннажа судов было выгодно для США, так как суда водоизмещением более 35 тыс. т не могли проходить через Панамский канал из Атлантики в Тихий океан.

«Договор девяти держав» зафиксировал серьезное изменение политики держав в отношении Китая и известную ревизию (пересмотр) Версальского мирного договора. Во-первых, в нем содержалось, хотя лишь на словах, положение об уважении суверенитета и независимости Китая. Во-вторых, стороны договорились придерживаться принципов «открытых дверей» и «равных возможностей» в торговле и промышленном развитии на всей территории Китая. Это означало формальный отказ от политики раздела Китая на «сферы влияния». Наконец, США настояли на отказе Японии от захвата полуострова Шаньдун и возвращении его Китаю.

Подписанные в Вашингтоне договоры стали дополнением к Версальской системе и в совокупности составили Версальско-Вашингтонскую систему, которая определила условия послевоенного мирного урегулирования в Европе, Азии, Африке и на Тихом океане и подготовила почву для временной стабилизации в сфере международных отношений.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ: 1. Что вы можете рассказать об участниках Парижской мирной конференции? Какие цели преследовали они при разработке договора? 2. Расскажите о создании Лиги Наций. 3. Какие территориальные изменения предусматривал Версальский договор? Покажите на карте эти изменения. 4. Раскройте содержание договоров, заключенных на Вашингтонской конференции. Почему США оценивали ее результаты как свою победу? 5. В чем непрочность Версальско-Вашингтонской системы? Зародыши каких конфликтов в международных отношениях таились в системе послевоенных договоров?